示范区农村集体资产清产核资工作共涉及6个乡镇（街道）、104个行政村。在省农业厅、市农业局统一安排部署下，示范区强化三个注重，明确三个着力，扎实推进清产核资工作，取得了阶段性成果。截至10月25日，已基本完成清产核资工作，进入报表试填报阶段，整个工作走在了焦作市乃至全省前列。

一、注重完善机制，着力解决工作动力不足问题

一是成立高规格领导小组。区农村产权制度改革领导小组由区党工委书记李平启任组长、管委会主任陈湘任常务副组长，区农办主任李前进兼任办公室主任，高位推动清产核资工作。同时，把清产核资工作确定为三级书记工程，乡镇（街道）党委书记亲自挂帅，确保工作责任落实到位。二是加强资金保障。为保障工作顺利开展，区党工委、管委会拨付专项经费26.4万元用于开展清产核资的工作经费。其中，每个乡镇（街道）拨付工作经费5000元，每个行政村拨付工作经费1000元。三是建立健全工作机制。为加快推进清产核资工作，建立了省市指导、区级领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制。区农村产权制度改革工作领导小组统一领导清产核资工作，区农办牵头、区财政局等相关成员单位给予全力配合。另外，实行周例会、推进会和观摩会“三会”制度，尤其是把周例会作为推动工作的重要抓手，每周对各乡镇（街道）工作进展情况排名评比，每月出两份清产核资工作简报，对排名两次靠后的，由区主要领导约谈乡镇党委书记，对连续两次次排名靠前的，由管委会给予通报嘉奖。四是持续加大督导检查。成立三个清产核资督导组，分片对各乡镇（街道）进行督导。对工作不力的，除通报批评外，综合督导组进驻落后乡镇，逐村进行重点督导，确保工作顺利推进。

二、注重宣传培训，着力解决政策把握不准问题

一是加强宣传营造氛围。印制《致全区农民朋友的一封公开信》35000余份，《关于在全区开展农村集体产权制度改革的公告》500余份，清产核资宣传横幅500余条，让广大干部群众深刻认识到清产核资的重要性和紧迫性，取得群众的支持和配合，确保各项工作顺利开展。二是加强培训指导。针对基层干部群众政策把握不准、操作步骤不明等问题，采取专题讲座、案例分析、经验交流、疑难研讨、入乡入村入组轮训等多种形式，下沉对基层工作人员的培训指导。同时，利用业务工作微信群，全天候在线解惑答疑，确保具体工作人员吃透政策，避免走弯路。三是强化分类指导实现重点突破。根据各村农村集体资产现状，将所辖行政村划分为三类。以苏家作乡为例，一类村：苏家作村（资产比较多，有6000万）；二类村：司家寨村、吉庄村、封庄村等5个（过去资产比较多）；三类村：怀村、寨卜昌村等8个（集体资产少），根据每类村的特点进行重点指导，重点突破。同时，选取苏家作村（资产比较多）、怀村（全国文明村、资产少）两个村为试点，以点带面示范带动，推进整体工作成效明显。

三、注重方式方法，着力解决工作程序不规范问题

一是严格程序要求。针对清产核资工作中操作不规范问题，制定实施“六步工作法”，创新采取“图表+实测”“照片+定位”等办法，确保资产查全、不留死角，账目查清，不留糊涂账；针对资产清查时人难找、债难清、帐难管等问题，采取每个村（组）先选好明白人，在包村（组）干部的指导下，先清地、再清物、后清帐，重点抓好权属调查、现场指界、签字确认等环节，确保账实相符、账证相符。二是公开民主操作。农村集体资产清产核资工作，涉及群众切身利益，社会关注度高，敏感性强，影响面大。各村结合实际，以家族、居住区域和自愿结合的方式，每10户到15户为一个单元，民主推选一名群众信任的代表，全程参与本村清产核资工作，确保阳光操作。同时，严格三榜公示程序，清产核资结果的初榜公示时间不少于7天；对存在异议重新审核后进行再榜公示的，时间不少于5天；对提交村民代表会议表决后进行终榜公示的，公示时间不少于3天，确保清产核资结果公开公正。三是动员乡镇财政所全程深度参与。针对乡镇农经机构不健全、农村“三资”由财政所代理的情况，在整个工作过程中要求财政所全程深度参与，除了提供各个行政村的资产负债表、会计科目余额表外，还要对各村的报表填报全面把关，确保程序合规、确保填报质量。四是将清产核资与当前农村重点工作相结合。将清产核资与当前正在开展的脱贫攻坚相结合、与农村党建相结合、与扫黑除恶行动相结合，大大加快了工作进度，保证了清产核资工作质量，整个清产核资工作受到省农业厅的充分肯定，为下一步农村集体产权制度改革打下了坚实基础。