2024年，在市委市政府的坚强领导下，高新区各级各职能部门聚焦保障人民群众“舌尖上的安全”这一根本目标，严格对标对表，切实把思想和行动统一到习近平总书记“四个最严”和食品安全重要指示批示精神上来，着力提升食品安全质量水平，以扎实推进食品安全“两个责任”工作为抓手，进一步推进了食品安全治理体系和监管能力建设，守住了食品安全底线，未发生食品安全责任事件，全区食品安全形势平稳向好。现将有关工作情况报告如下：

一、落实党政同责，强化组织领导

区党工委管委会领导班子认真落实第一议题制度，及时传达学习中央、省市食品安全会议精神和重要文件，第一时间研究部署落实。组织示范区食品安全委员会成员单位召开2024年全区食品安全工作会，并制定印发《2024年示范区食品安全工作要点》，根据工作需要组织召开阶段性食品安全会议，对全区年度及阶段食品安全重点工作进行安排部署和督促推进。

二、扎实推进食品安全“两个责任”，构建长效工作机制

一是建立包保干部与包保主体动态调整机制。区、乡、村三级食安办对照示范区食品生产经营主体台账，定期查缺补漏，及时更新食品生产经营主体数据，并做好责任清单的维护。本年度，示范区更新包保主体2788余家，包保干部276名，累计录取包保主体2788家，完成省市确定的90%以上的包保目标，《食品安全责任与任务承诺书》上传率达100%。二是建立了三项制度、四清单和四培训工作推进机制，召开协调推进会议3次，组织召开食品生产经营主体及包保干部培训会议4次。三是扎实开展包保督导工作。区领导带头到包保主体开展督导检查，督促包保主体从安全管理体系、抓好常态管理、强化应急处置、加强宣传和培训四个方面落实食品安全主体责任。实现食品主体督导完成率100%，督导问题整改率达100%。四是督导主体落实主体责任方面。编制落实食品安全主体责任相关制度，指导企业设立“两个责任”公示栏，配齐食品安全总监及食品安全员，制定食品安全风险防控清单，抓好“日管控、周排查、月调度”，建立相关台账，全面落实各项食品安全管理机制。目前，高新区食品生产经营单位已全部设置食品安全总监或食品安全员。

三、聚焦重点难点，开展专项攻坚行动

（一）强化组织领导，推进食品安全综合整治。今年以来，按照上级部署和辖区实际，组织开展了冬季食品安全“百日行动”、校园食品安全排查整治行动、网络餐饮专项整治行动、秋季食品安全重点领域专项整治行动等阶段性食品安全综合整治行动；开展了“春节、“五一”、“中秋”等节日市场食品安全整治行动；开展了肉类产品、食盐、“特供酒”等专项整治行动。累计检查各类市场主体4321户次，责令整改126次，消除食品安全隐患964个，办理案件46起，罚没款10余万元。

（二）聚焦农畜产品监管。深入开展农资打假治理行动，严格落实农业投入品经营主体的责任。发放《农药合理使用准则》500份、兽药使用宣传材料500份、农兽药残留限量食品安全国家标准宣传条幅30条，保障各类新型农业经营主体、广大农民朋友知晓率达到100%。持续推进“治违禁、空药残、促提升” 行动，累计开展执法检查42次，检查各类经营主体21家次。委托地三方检测机构开展抽检，抽检产品全部合格。

（三）开展校园及校园周边食品安全整治工作。落实学校校园食品安全主体责任，组织召开示范区校园食品安全排查整治专项行动工作会议。下发《焦作高新技术产业开发区校园食品安全排查整治专项行动实施方案》，形成由市场监管、教体两个部门牵头，多部门参与的工作机制，共同推进专项行动扎实开展。一是强化宣传引导。指导辖区学校建立食品安全宣传园地，统一公开12315投诉举报提示；开学季制作《开学在即，“食”刻准备》、《强抓食品安全，这些食堂准备工作一定要抓》等宣传素材，通过发放宣传单、墙报、微信群等方式，广泛开展食品安全宣传引导；开展食品安全课堂“进校园”活动，累计进入校园开展专题讲座4次。二是开展专项整治行动。督促各学校（幼儿园）开展春季、秋季开学季食品安全自查自纠，发现问题隐患，全面整改提升；形成了全覆盖检查与重点抽查相结合、多部门分层分级监督检查的工作机制，并保持监督检查常态化持续开展。截止目前，督导检查共出动人员600余人次，共排查学校、幼儿园食堂106家，排查问题隐患57条，全部督促整改到位，显著提升学校食品安全保障水平。4月23日，国家市场监管总局校园食品安全排查整治专项行动跨省互查工作中，我区学校食品安全整治工作受到充分肯定和良好评价。

（四）创新监管模式，提升管理效能。一是强化农村集中聚餐活动监管。1、强化安全教育培训。建立分层分级业务培训制度，定期、不定期组织开展农村聚餐承揽人员及食品安全员食品安全培训，合格后方可上岗。2、强化主体责任落实。对辖区农村集中聚餐承揽人员进行全面摸排，督促办理营业执照，签订责任书，接受社会监督，落实主体责任。3、完善机制、分级监管。辖区食品安全协管员在农村聚餐活动前，对聚餐活动统一备案登记，落实事中监管，检查情况记入《监督检查记录》；市场监管部门定期考核协管员监督检查情况、并随机对农村集中聚餐活动进行抽查，通过建立完善的监管责任机制，有效强化农村集中聚餐食品安全监管工作。二是扎实推进食品安全示范创建工作。以东小巷、玉溪路等8各街区为重点，全面强化食品安全管理措施落实，发挥亮点带动作用，促进辖区全面提升。1、确定了以“三统一、一提升、一强化”为核心的创建标准；2、落实长效监督监管促提升，督促主体单位食品安全措施持续完善提升；3、强化创建宣传氛围，东小巷利用街区休闲小屋、玉溪路利用现有宣传栏开展创建宣传，打造内容丰富的宣传“亮点”。

三是实施智慧加监管工作模式。充分利用微信群等作用，建立辖区食品安全重点监管对象工作群，及时开展食品安全知识宣传、安排部署工作、每日开展食品安全措施落实情况群内抽查，动态掌握重点单位食品安全措施落实状况，对抽查发现的问题，安排监管人员现场处置，督促整改落实。

（五）开展食品抽样检测工作。完成食品抽样831批次，其中不合格样品41个，均按照规定开展核查处置。为强化食品安全治理的回应性，每季度开展一次“你点我检、你送我捡”活动，对群众关注的食品种类或消费者提供的食品食材现场开展快速检测，现场公布快速检测结果，形成食品安全检测及核查处置全过程“透明化”，主动接受消费者的监督。

四、存在问题及下步打算

存在的主要问题是：一是农村及城乡接合部面临监管区域范围广、监管对象分散、农村群众食品安全意识不强等情况，监管力量相对薄弱。二是校园食品安全存在风险隐患。三是部分从事农产品、食品流通和餐饮经营单位从业人员食品安全意识不强，主体责任意识不强；社会餐饮行业从业人员文化水平不高，经营场所小、功能分区难、卫生条件差，食品安全存在一定风险。四是部分食品生产企业产业化程度较低；部分季节性生产企业因机械设备停产时间长，恢复生产时存在卫生状况不达标、从业人员流动变化大、健康状况难以及时掌握等问题。五是监管能力与监管的形势任务不相适应，面对不断出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式，监管能力有待提高。

下步，重点抓好六个方面工作：一是继续落实食品安全责任制。以落实食品安全“两个责任”落实为主线，强化食品安全各级责任落实，健全食品安全协调机制，完善各项工作制度。二是继续加大监管力度。加强联合执法，加大农村食品监管力度，规范农村集体聚餐的管理，减少和消除农村食品安全隐患。三是加强食品安全信息报送和发布工作。建立畅通的信息平台，按时报送食品安全监管相关信息。四是组织专项检查行动。对重点地区、重点环节、重点品种、重点场所进行集中整治，开展好联合执法检查，严厉打击制售假劣和有毒、有害食品的行为。五是加大对食品安全知识、相关法律法规和政策的宣传力度，扩大覆盖面，把食品安全宣传工作贯穿于监管工作的全过程。六是创新监管模式，提升监管手段。推动“互联网+监管”，实现监管的可视化、透明化和可追溯，提高监管效率。

明年，分局将结合辖区食品安全工作实际，全面梳理2024年度工作中存在的短板，紧抓“全面协调部署、严格督导落实、突出亮点特色、抓关键保安全”四个方面，力求工作取得突破上台阶。