今年年初以来，北京、上海、深圳等开放前沿的20多批客商涌向示范区；河南黄河未来科技学院、河南大型科学仪器产业园等多个大项目加快推进。

“‘四个用心’，创优‘四个环境’……”示范区（高新区）党工委书记、管委会主任吕沛在我市4月9日召开的深入实施高标准营商环境优化行动电视电话会议上作典型发言。

5月29日，示范区召开市场主体高质量发展暨深入实施高标准营商环境优化行动工作会议，出台三个“十条”，慷慨送出“大礼包”；成立企业服务中心，高效推进问题解决；一次性拿出4100万元兑现承诺……

“企业家为大”，在示范区，服务企业就是服务全区工作大局、“营商环境就是核心竞争力和吸引力”有了示范区答案。

“四个用心”，争创“四个环境”

转变政府职能，用心打造高效便捷的政务环境。示范区持续深化“放管服”改革，加强网上政务服务平台建设，推动线上线下融合，强力惠企便民、优化环境、激发活力。截至目前，该区网上可办、即到即办、一窗受理、“最多跑一次”事项，分别占相关办理事项的99%、62%、81%和95%，实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上；市场主体实有户数同比增长12.6%；积极推进政务服务事权下放、服务下沉，乡、村两级全部设置便民服务站，发布乡镇（街道）服务事项253个、村（社区）服务事项121个。

聚焦企业关切，用心打造活力充盈的市场环境。示范区抓好公共资源交易规范化管理、电子化操作，全流程电子化交易率达100%，在全市县级中心首家实现“不见面”开标，企业投标全程“零跑动”，降低了企业交易成本。精准向企业推送纾困帮扶、减税降费等惠企政策，去年共减税降费2.29亿元，惠及企业410余家；争取各类上级资金4.4亿元、专项债券6.6亿元，同比分别增长10%、205%。

勇于探索实践，用心打造开放包容的创新环境。示范区顺利完成机构改革、人事制度改革、管理体制改革、重点领域市级权限下放等重大改革任务，为优化营商环境提供了体制机制保障。规划建设了河南理工大学科技园、数字经济产业园、创业服务中心、创基智谷、科技总部新城、中德科技园六大科技产业综合体，打造创新平台。

狠抓作风建设，用心打造风清气正的创业环境。示范区以“转变作风抓落实、优化环境促发展”等系列活动为契机，大力整治形式主义、官僚主义等问题，强化监督执纪问责；加快构建亲清政商关系，建成亲清政商关系示范点6个，推动形成了“有求必服、无事不扰”的良好氛围。“四个用心”，创优“四个环境”，成为示范区班子成员的共识和行动。

“三个十条”，争做“又高又新”

示范区在市场主体高质量发展暨深入实施高标准营商环境优化行动工作会议上，一下子出台《2021年全区经济社会高质量发展考核实施办法》《关于进一步加强招商引资促进高质量发展的十条措施》等7个创新性文件，其中最具含金量的是三个“十条”，成为示范区“又高又新”的压舱石，市场主体的“定心丸”。

促进工业经济高质量发展十条措施，包括扶持企业做大做强；强化企业亩产效益；注重企业地方贡献；支持企业“三大改造”；引导中小微企业上云；鼓励工业软件开发应用；支持首台（套）产品研制；激励企业争创国家、省、市级荣誉；力推企业上市和开展股权融资；促进企业家素质提升，培树先进典型等。每一条措施真金白银，红利喜人。

加强招商引资促进高质量发展十条措施，包括用地政策、租房政策、物流补贴、产出效益、高管补贴、厂房建设、收费减免、招商中介、园区运营扶持和个人荣誉激励。

推动创新驱动高质量发展十条措施，包括支持创新主体培育、研发平台提质、创新载体建设、科技成果转化、开展创新创业活动、企业开展研发活动、科技服务机构发展、农业科技发展、各类人才引进、重大科技项目实施，充分体现了营造良好创新创业生态。

问题导向，争当“结果英雄”

示范区坚持问题导向优化营商环境，创新机制，推进问题解决；以“结果论英雄”，解决问题有结果，争当“结果英雄”。

成立企业服务中心。建立问题台账销号、企业服务例会、考核奖惩等工作制度，规范收集、受理、交办、督办、办结、反馈等工作流程，健全服务企业的长效机制。今年年初以来，示范区收集企业反映用水、用能、用工、手续办理等方面问题36个，截至5月底，集中力量攻坚办结34个，正在推进2个，办结率达94.4%。

建立信息推送机制。实行政策兑现“落实到人”“免申即享”“不来即享”，让企业家坐在办公室就能实现“办事不求人”“申请政策不用跑”。

健全守信践诺机制。持续营造诚实守信的信用环境，全面梳理涉企奖励资金未兑现、招商引资优惠政策未落实等问题，一次性兑现4100万元，让企业家安心抓发展。

在全市率先实行分阶段办理建筑施工许可证，将项目开工时间缩短在3个月以内；

在全市率先实现“无纸化”“不见面”审批建筑工程施工许可证，跨出我市优化营商环境标志性第一步；

“一网通办”服务能级提升，梳理第一批电子证照责任清单，“一枚印章管到底”；

班子成员认领“任务清单”，主管领域市场主体的问题被限期解决、倒逼解决；部门、单位有“执行清单”，问题不上交，解决问题在自己手上。

“下一步，示范区将积极推进全省开展的‘万人助万企’活动，进一步优化营商环境，塑造发展新优势，提升示范区核心竞争力和吸引力，加快实现‘25311’远景目标。”吕沛说。