一、文件出台背景

随着我市经济的发展和城市的扩张，市政府原来划定的近郊保障性菜田已经被城市建设全部占用，在蔬菜生产淡季，我市有近70%的蔬菜需要从外地调运，“菜篮子”产品对外依存度较大。蔬菜市场在城市规划中配置不合理，影响着城市居民点消费需求。而我市农业农村工作确定的八大产业中，蔬菜、水果、两牛产业、畜禽养殖四大产业均属于“菜篮子”工程范畴，也是我市实现乡村振兴的重要抓手，因此，加强对“菜篮子”工程建设的领导，通过政策调控，资金投入、市场化运作，推动我市“菜篮子”生产及流通体系建设，保证城市“菜篮子”供应稳定，是当前和今后一个时期尤为重要的一件大事；也是保民生、促稳定、保持社会和谐的一项重要工作。

二、《意见》的主要内容：

全文由总体思路和发展目标、“菜篮子”生产能力建设、市场体系及产销衔接、质量安全监管体系建设、组织领导和政策措施五个部分组成。对每部分的工作任务惊醒了明确。

文件重点对蔬菜生产规划、发展重点、丰富产品品种进行了安排部署，对恢复生猪产能进行了明确，对产销衔接工作进行了安排，对质量追溯体系建设和标准化的贯彻实施进行了细化，结合疫情期间取得的经验及教训，明确了要建立健全“菜篮子”风险应对机制，包括市场预警、建立应急预案、完善“菜篮子”储备制度、建立“菜篮子”保险制度等。

三、出台的意义：

一是为“菜篮子”产业发展提供了很好的抓手，对我市“菜篮子”产业发展，实现农业增效、农民增收起到了很好的促进作用。

二是为满足我市城区居民“菜篮子”需求，丰富城乡居民生活，保证蔬菜产品质量安全和市场供应，稳定“菜篮子”产品市场价格提供了政策依据。

三是明确的各县市区及各成员单位的职责，有利于各成员单位及县市区密切配合，形成合力，共同推进全市“菜篮子”产销链条的完善和健康发展。

相关文件

· 焦作市人民政府 印发《关于加强“菜篮子”工程建设的 指导意见》的通知