焦作市城乡一体化示范区管理委员会

免予行政处罚决定书

焦示环免罚决字〔2023〕6号

当事人名称或者姓名：焦作市高新热力有限责任公司

统一社会信用代码：91410800729606787P

住址：河南省焦作市示范区黄河大道485号

电话：16639116863

法定代表人（负责人）：王丹

职务：环保负责人

本单位于2022年12月27日对超标准排放大气污染物行为立案调查。经调查，你单位于2022年12月21日排放的大气污染物二氧化硫因子超过你单位的执行标准。上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的”的规定，已经构成违法。以上事实有排污许可证（执行标准）；超标排放的监测报告；现场检查（勘察）笔录；调查询问笔录等证据为凭。

我单位于2023年1月6日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（焦示环罚告字〔2023〕1号）告知你单位陈诉申辩权（听证申请权）。经核查，2022年12月21日该公司二氧化硫因子出现超标后，该公司初步排查怀疑是浆液中毒分析，将全部浆液置换完毕后，效果不明显。后邀请华润电厂、万方电厂、济南锅炉厂、太原锅炉厂的工程师们到厂检查工况、分析原因，根据专家意见依次更换四个循环泵的叶轮，未见成效。机械密封（当时因疫情暴发，本地无配件，所需配件需通过外地发货）配件到货后该公司更换，12月27日18时数据恢复正常，其间数据连续超标。后因循环A泵膜片损坏导致A泵不能启运，其间数据波动，2023年1月3日停运1号锅炉，进行检修，环保数据恢复正常。考虑到为保障取暖季全区居民供暖及当时所处疫情暴发特殊时期，该公司无法停炉，但公司通过降低锅炉负荷，主动减少排放，也主动向我局递交请示说明数据超标原因。综合以上原因，认定你单位无主观过错。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育”和《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》第八条第一款第二项“生态环境行政处罚适用裁量基准确定处罚金额后，可以根据违法行为的性质、情节、危害后果等内容，综合考量，依照本规则（可以）不予处罚、从轻处罚、减轻处罚或者从重处罚。（一）不予处罚情形2.当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。”决定对你单位免予行政处罚。

你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向焦作市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法向焦作市山阳区人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                            焦作市城乡一体化示范区管理委员会

                                                                                                                         2023年2月24日