各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区直各部门，各有关单位：

《高新区2024年度耕地恢复工作方案》已经区管委会同意，现印发给你们，请严格执行抓好落实。

                                                          焦作高新区管委会办公室

                                                               2024年8月21日

高新区2024年度耕地恢复工作方案

为全面落实上级耕地保护有关要求，经管委会研究决定，在全区开展2024年度耕地恢复工作，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于耕地保护的重要讲话重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府以及管委会关于耕地保护的决策部署上来，始终心怀“国之大者”，坚决以“长牙齿”的硬措施，严格耕地用途管制，坚持严防严控严查，以“零容忍”态度遏制违法违规占用耕地，坚决守牢耕地保护红线。

二、工作任务

市级下达我区2020年至2030耕地恢复任务3.35万亩，截止目前已经完成恢复任务0.77万亩，还需完成恢复2.58万亩，其中2024年需完成5671.6亩，各乡镇（街道）工作任务见附表。

三、相关要求

（一）工作原则。按照“积极稳妥、分类推进、依法依规”的原则，在尊重群众意愿，维护群众利益的基础上，全面开展耕地恢复工作，严禁不顾农民意愿强行复垦复耕，坚决杜绝“简单化”“一刀切”。

（二）时间要求。根据省厅、市局文件精神及会议安排，2024年度耕地恢复工作需于2024年12月10日前完成，确保恢复后的耕地达到可耕种条件，并将恢复后耕地纳入2024年度日常变更及年度变更调查成果。

（三）恢复路径。按照先易后难工作原则，将宜耕林地、园地、草地等非耕农用地作为恢复重点，以区自然资源规划部门下发的恢复类耕地工作底图为依据，逐图斑调查分析后开展恢复工作。

（四）工作标准。地块恢复为耕地后必须保证能满足农作物的正常生长和耕种需求，且乡、村两级要管护到位，各乡镇（街道）应根据土地不同性质和时序，督促村组种植相应农作物，并实现出土长苗，满足纳入变更调查成果的举证要求。

四、保障措施

（一）提高政治站位。各乡镇（街道）要深刻认识耕地保护工作是严肃的政治任务、耕地恢复是严肃的“政治大考”，站在全局的高度，在高新区党工委、管委会的统一领导下，以真抓实干的具体成效彰显责任担当。

（二）建立奖惩制度。建立耕地恢复奖惩制度，对于较难恢复和难以恢复图斑，达到耕地标准并通过验收后，按照400元/亩予以奖励；对于较容易恢复图斑，到期未完成恢复任务的，按照480元/亩扣发各乡镇（街道）办公经费。

（三）加强统筹协调。成立高新区2024年度耕地恢复领导小组，管委会分管领导任组长，区财政、自然资源规划、农业农村、纪工委、信访、各乡镇（街道）等单位主要领导任成员，加强统筹协调，加快超标准绿化廊道整改工作进度，以确保完成年度耕地恢复任务。

（四）强化宣传引导。各乡镇（街道）在具体实施恢复耕地任务过程中，要注重宣传引导、政策解读，严格落实法律法规政策，对涉及民生及群众切身利益的问题，要做好政策宣讲与思想引导，防止发生负面舆情，共同维护社会大局稳定。

附件：1.高新区2024年度耕地恢复领导小组名单

          2.各乡镇（街道）任务分解表

附件1

高新区2024年度耕地恢复领导小组名单

组  长：万英奎  区管委会副主任

成  员：牛  涛  区公安分局党委副书记、政委

卢小乐  区纪工委副书记、监察工委副主任

许德辉  区财政局局长

苏长涛  区自然资源规划和建设局局长

刘  静  区农业农村综合服务中心主任

刘  琦  区宣传工作中心主任

赵永刚  区平安建设促进中心主任

沈小明  李万街道办事处主任

李红霞  文苑街道办事处主任

董晓哲  文昌街道办事处主任

张  放  阳庙镇人民政府镇长

陈  亮  苏家作乡人民政府乡长

张方明  宁郭镇人民政府镇长

领导小组下设办公室，由区自然资源规划和建设局局长苏长涛任办公室主任。负责耕地恢复工作领导小组日常工作；负责督导、调度工作进展并通报有关情况。

附件2