各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区直各部门，各驻区机构：

    现将《焦作市示范区2018年四城联创工作督导考评办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                         焦作市示范区四城联创指挥部

                         2018年4月3日

焦作市示范区2018年四城联创工作督导考评办法

为确保“四城联创”各项目标任务落实到位，按照区党工委、管委会关于“四城联创”督导工作的安排部署，结合工作实际，特制定2018年示范区“四城联创”工作督导考评办法。

一、督导考评原则

依据《全国文明城市测评体系》《国家卫生城市标准》《国家水生态文明城市评价标准》《全域旅游示范区创建工作考核细则》《全国双拥模范城考评标准》等文件要求，结合我区实际，坚持明查与暗访相结合、日常督导与定期考评相结合、民意测评与综合考评相结合、突出重点与整体推进相结合，客观、公平、公正做好督导考评工作，切实推进“四城联创”工作深入开展。

二、督导考评范围和内容

（一）督导考评范围

参与创建的区直各部门、各驻区机构、乡镇（街道）。

（二）督导考评内容

1.示范区创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家水生态文明城市、创建全域旅游示范市、创建全国双拥模范城工作任务完成情况。

2.“三件”（领导批示、新闻曝光、群众举报投诉）受理落实情况。

3.临时创建任务完成情况。

三、督导方式

（一）区领导督导

对事关大局、矛盾突出、问题严重、难以解决的问题，区“四城联创”指挥部领导现场办公，集中解决。

（二）“四城联创”督导组督导

区督导组依据“四城联创”工作任务和标准，对参与创建的区直各部门、各驻区机构、乡镇（街道）创建工作开展情况进行督导，及时发现、反馈和解决存在问题，定期通报督导结果。

（三）各创建牵头单位督导

各创建牵头单位依据职责分工，对参与创建的区直各部门、各驻区机构、乡镇（街道）创建工作开展情况进行督导，定期向区督导组反馈督导结果。

（四）舆论督导

组织新闻媒体，实施舆论督导。对创建工作落实不力的责任单位、市民群众关注的热点和难点问题进行媒体曝光。

四、考评办法

“四城联创”分为常态化创建阶段（3-8月、11-12月）和集中攻坚阶段（9-10月）。常态化创建阶段，区“四城联创”督导组采取明察暗访、审核资料、听取汇报等形式，对“四城联创”创建单位工作开展情况进行督导考评，每月汇总一次督导考评结果；集中攻坚阶段，区“四城联创”督导组重点对集中攻坚项目进行督导考评，每周汇总一次督导考评结果。区“四城联创”指挥部每月或每周通报督导考评结果。

1.对区直和有关创建责任单位工作考评。由区督导组进行督导考评。根据区督导组督导考评情况，确定区直创建责任单位考评结果。

2.对6个乡镇（街道）工作考评。由区督导组和各创建牵头单位分别对乡镇（街道）进行督导考评。区督导组评分（占60%）+各创建牵头单位评分（占40%）。

以上各项考评结果报区四城联创指挥部，由区四城联创指挥部进行通报。

五、结果运用

常态化创建阶段，实行一月一例会、一月一考核、一月一通报。在每月的“四城联创”工作推进会上，点评参与创建的区直各部门、各驻区机构、乡镇（街道）存在的突出问题，通报排名结果，对工作排名落后的单位和责任人进行通报批评。在集中攻坚阶段，实行一周一例会、一周一考核、一周一通报。对创建工作领导不力、措施不硬、行动迟缓、推诿扯皮、落实不力，造成不良影响的，按照有关规定追究相关单位和人员责任。

六、工作要求

（一）严格督导考评标准。督导考评人员要加强创建业务知识的学习，熟练掌握国家测评体系和考评标准。督导考评工作要坚持客观、公正、公平和定量与定性相结合的考评原则，严格按照督导考评办法和考评细则，认真进行督导考评，提高督导考评的公信力和权威性。

（二）讲究工作方式方法。督导组要注意讲究工作方法，创新工作手段，把解决问题、化解矛盾、促进工作作为督导考评的首要任务，切实抓紧抓好，抓出成效。对督导过程中发现的问题，要及时与责任单位对接，提出整改要求，督促工作落实，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态；要举一反三，认真排查，避免同类问题在不同领域、不同单位、不同部位发生；注重分析原因，总结经验、解决问题。做好取证工作，增强问责的说服力和实效性。

（三）严格落实工作纪律。督导考评人员要发扬吃苦耐劳、敬业奉献、认真负责、敢于较真碰硬的工作作风，认真落实督导考评责任。要坚持原则，秉公办事，从严从实进行督导考评。要廉洁自律，不得弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要。要严格责任追究，对工作消极、不负责任、不作为、乱作为、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。