焦示管办〔2018〕20号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各部门，各驻区机构：

《焦作市城乡一体化示范区深化安全生产网格化管理实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

   2018年5月7日 

焦作市城乡一体化示范区深化安全生产网格化管理实施方案

为进一步深化全区安全生产监管体系建设，促进政府监管责任和企业主体责任的落实，切实增强防控事故的能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（河南省人民政府第173号令），特制定以下实施方案。

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生工作的各项决策部署，坚持安全发展，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”以及属地管理的原则，从安全生产监督管理工作的实际需要出发，形成安全生产政府部门依法监管、社会和群众广泛参与以及属地管理、行业管理、分级负责的网格化管理工作机制，进一步完善事故隐患排查治理体系，提升事故防控水平，促进全区安全生产形势持续稳定好转，为五个示范区建设提供坚实可靠的安全保障。

    二、总体要求和工作目标

（一）建立三级网格。建立区、乡（镇、街道）、村（社区、企业）三级网格，形成政府纵向分级负责、部门横向按责监管、

网格人员责任管理的安全生产监管网络，努力实现“全覆盖、无盲区”的安全监管目标。

（二）落实“四定”措施。

1.定监管对象：明确各级网格责任区域范围及监管对象，明确每一个网格的负责人员；

2.定监管任务：按照年度、季度和月度节点，明确每一个网格的监督检查（巡查）数量、内容和频次；

3.定监管程序：各级网格实行“月查月报”制，每月一次向上级网格报送巡查工作开展情况；对巡查中发现的问题，现场予以告知，对难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上，应及时向上级网格报告。

4.定应急预案：每一个网格均应制定事故应急救援预案，落实人员、装备、物资，强化演练，快速、妥善处置事故。

（三）有效防控事故。通过网格化管理，及时排查与治理安全隐患，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的最终目标。

    三、网格划分原则

（一）区域为主。以行政区划界线作为监管网格边界，充分依靠和利用网格内行政资源。