焦示管文〔2018〕81号

焦作市协调保障中央环保督察“回头看”领导小组：

2018年7月2日夜间，中央环境保护督察组交办单（X410000201807020026）信访举报件收悉，示范区高度重视，区党工委书记李平启、管委会主任陈湘立即作出批示，要求查清问题，迅速向督察组回复。主管副主任申晓东第一时间带领农办、国土、环保、阳庙镇等单位有关负责人，对信访举报件反映的问题进行现场调查，现将调查情况汇报如下：

一、举报问题 

“群众来信反映：焦作市城乡一体化示范区阳庙镇阳邑村西侧、幸福河南北岸，有5家养猪户和4家养鸡户，占用基本农田，无环评手续和环保设施，粪便露天堆放，气味难闻，污水横流，苍蝇乱飞，污染水源，污染环境。投诉人建议取缔上述违规养殖场。”

二、调查情况

（一）关于“焦作市城乡一体化示范区阳庙镇阳邑村西侧、幸福河南北岸，有5家养猪户和4家养鸡户”。

经查，该情况属实。示范区阳庙镇阳邑村西侧现有养殖户5家，均为阳邑村村民，幸福河南岸2家，分别为：程景兴（存栏蛋鸡约2000羽）、程明军（存栏生猪280头），幸福河北岸3家，分别为：程道善（存栏生猪20头）、程天成（存栏生猪60头）、程存文（存栏生猪30头），距阳邑村最近的约为300米，位于阳邑村委会在2000年前后规划的养殖小区（详见附图）。

（二）关于“占用基本农田”。

经查，该情况不属实。根据I49G021082分幅现状图显示，该宗地为设施农用地，经对照《阳庙镇土地利用总体规划图（2010-2020年）》，规划用途为一般农用地。

（三）关于“无环评手续和环保设施，粪便露天堆放，气味难闻，污水横流，苍蝇乱飞，污染水源，污染环境”。

经查，一是对于年存栏500头生猪、家禽10000羽以下的养殖户不需办理环评手续。二是生猪养殖户均建有沼气池或粪污贮存池，蛋鸡养殖户的鸡粪露天堆放，晾晒场不规范。养殖户产生的粪污经发酵后产生的沼渣沼液均用于周边农田、菜地施肥。不存在污水横流，污染水源的问题。三是现正值夏季，养殖场内的确存在气味难闻、苍蝇乱飞现象。

（四）关于“投诉人建议取缔上述违规养殖场”的建议。

经现场查看，这5家养殖户并未存在明显的违规行为，对周边环境影响轻微。在农村，养殖业是村民增收的重要方式之一，因此暂不建议取缔这5家养殖户。

三、处理情况

（一）责令养鸡场建设规范的晾晒场；

（二）养猪户要及时将猪粪和养殖污水清理入池，加强粪污处理设施维护管理；

（三）责令所有养殖户提高环境保护意识，做好雨污分流，粪污水渠的覆盖；做到门前三包，清除房前屋后垃圾、杂草；定期清洗消毒、消除异味、杀灭蚊蝇，保持周边环境卫生。

四、追责情况

无追责。

特此报告。

2018年7月9日