一、李万街道办事处

（一）问题整改情况

1、问题：项目建设过程中，个别干部工作漂浮，存在等靠思想，遇事不到场，导致项目进度缓慢。

整改措施：强化党员干部教育，教育引导党员干部强党性、树宗旨，立足岗位、履职尽责。各项重点工作与“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动结合起来，强化督导检查。建立班子成员分包联系重点项目制度，细化职责，明确分工，确保各重点项目按预定工期进行。

整改效果：党员干部纪律观念和工作作风进一步加强，责任心明显增强，领导带头每天深入分包项目现场，现场督导工作进度，现场解决问题。沙河、沁泉湖、韩公教育园区等项目进展明显。

2、问题：不能与时俱进学习新政策新知识，对新形势新问题不敏感不掌握，学习意识淡薄。

整改措施：加强政治理论学习。制定中心组学习清单，利用班子碰头会，“三会一课”等，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神；学习《宪法》《监察法》等内容；学习中央和国家重大方针政策。

整改效果：机关政治理论学习氛围更浓、热情更高。党员干部理论水平得到提升，主动学习意识增强。对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有了更深刻的认识。

3、问题：个别机关工作人员纪律松懈，守纪不严，工作时间有擅自离岗、看电影、打游戏等现象。

整改措施：加强监督检查。在机关开展“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动，要求机关工作人员上班期间严格执行各项工作纪律，街道纪工委不定期进行明察暗访。加强日常廉政教育。开设“清风李万 党纪条规学堂”，每月组织机关干部集中学习党纪条规、观看警示教育片、发放廉政提醒等，通过强化教育引导机关干部知规守纪。

整改效果：机关干部整体纪律观念得到提升，工作热情饱满。严格遵守各项工作纪律，工作作风得到明显改进。

（二）重点工作任务完成情况

1、重点工作：基层组织建设。

完成情况：一是以十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化的具体要求为准绳，抓实规定动作，组织党员干部开展学习12次；开展丰富多样的“主题党日”活动，缅怀革命先烈，多次组织党员到广场、市场、居民小区义务打扫卫生，宣讲创建文明城市相关内容，提升公民的文明素质。组织开展好“逐村观摩、整乡推进”活动，共投资50余万元提升11个农村（社区）党支部村室环境，高标准整理档案资料，按要求完成观摩活动，建立台账50项，已整改33项；街道开展了“设星定级、评星晋级”，在9个村党组织中，形成了“比党建、比作风、比发展”的良好氛围；做好村级组织活动场所规范化建设，辖区9个村、社区及办事处已全部安装“不忘初心、牢记使命”和党徽组合亮化标识；侧重积极分子队伍发展，切切实做好培养教育工作，共培养入党积极分子20名，计划发展党员5名。二是认真做好“两委”换届工作。按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。本次换届选举产生村“两委”干部54名，其中交叉任职1名，妇女干部5名，从离退休人员中产生1名，下派1名。选举产生社区“两委”干部15名，其中交叉任职2名，妇女干部12名。

2、重点工作：“四城联创”。

完成情况：一是投入15万余元对生态广场路面、瓷砖进行修葺，投入约50 万元对万鑫市场门店进行升级改造，排水设施维修；全面清理了居民楼院、背街小巷、农贸市场，保持街道通畅、店面整洁靓丽。引导辖区内村民（居民）搞好村（小区）卫生，垃圾入池，自觉维护环境卫生，改善人居环境。共出动铲车、挖机、垃圾车、三轮车14余车次，人员700余人次，清理垃圾600余车，清除卫生死角120余处，建筑垃圾60车，小广告1000余处。清理面积约13000平方米。二是争创文明城市方面，在示范区生态广场、社区、居民楼院、背街小巷、农贸市场等地新增十九大等宣传版面80余块，温馨提示牌50余块；开展志愿者服务10余次，积极发动机关工作人员和辖区志愿者参与全城清洁工作；举办道德讲堂6次、开展五项教育、市民及未成年人教育5次，参与人数达900余人。

3、重点工作：项目建设。

完成情况：街道办事处以服务项目为中心，牢固树立“抓环境就是抓发展，比发展就是比环境”的思想，用贴身的服务留商，用真诚的感情安商，用先进的理念富商。目前辖区在建、续建及新开工项目共计16个，涉及7个行政村，2500亩余土地。其中基础设施建设4个，住宅小区3个，行政企事业单位5个，房地产4个。基础设施建设方面，民主路慢车道修建施工、沁泉湖正在清点兑现、沙河二期正在土地交接中、黄河路正在绿化。进区企事业单位方面，南水北调办公楼正在施工、公交停车场正在对户清点、日报社二期、食药监、韩公教育园区二期项目稳步推进。房地产项目方面，清溪华亭、正大国贸、时代华庭项目、百大嘉苑等住宅小区项目正在顺利建设中。城中村改造方面，沁泉湖社区、沁苑社区、滨河社区在稳步推进中。

4、重点工作：环保攻坚。

完成情况：2018年上半年，接到国家、省、市各级环保部门交办的督导件共计163起。其中，接到国家环保部强化督察组交办的问题13个（涉及散乱污企业4家，目前已全部取缔到位；汽车4S店5家，全部按要求整改到位，并对一家4S店进行了处罚；餐饮饭店1家，油烟净化设备已按要求安装到位。）接到省强化督导组交办的问题10个，其中涉及工业企业3个，扬尘污染6个，汽车4S店1个，目前已全部整改到位。接到市督导组交办的督导件140起，其中涉及工业企业15起，汽车4S店20起，扬尘污染95起，餐饮油烟10起，已全部按要求整改到位。接到转办的12369热线、举报等群众反映的环保问题共20起，其中涉及噪音类投诉4起，扬尘类投诉4起，工业、餐饮等气味类投诉5起，全部处理完毕；另接到水污染类投诉5起。

二、宁郭镇

（一）问题整改情况

1、问题：效能不高。群众服务意识淡薄，办事效率较低，电子政务建设滞后。

整改措施：一是加强学习，管理到位。以制度管理为抓手，相继制订了便民服务中心限时办结、一次性告知等十项制度，进一步规范了工作流程。认真组织便民服务中心工作人员学习相关的法律法规和各项规章制度，严格日常管理，进一步增强遵守纪律的意识，努力营造人人讲责任、守纪律、处处抓效能和干事、为民的浓厚氛围。二是加强培训，宣传到位。宁郭镇组织各业务口的相关人员，先后到区、市参加了权利运行平台操作培训，结合市里权限下放的期限，已全部完成了权利运行事项的流程配置，涉及我镇权力运行事项共有51项。通过微信工作群、便民大厅门前LED显示屏等平台，及时发布“互联网+政务服务”的工作流程。三是加强监督，落实到位。在镇便民大厅门前以及各村都设立了“征求意见箱”，广泛征求干部群众对“一次办妥”政务服务的意见和建议。

整改效果：截止目前，我镇已办件159件，涉及计生、民政等多个业务部门。通过电子政务平台的运用，实现了群众少跑腿，信息多跑路，极大地提高了办事效率。

2、问题：守纪不严方面存在部分工作人员纪律松懈、干劲不足，有的同志工作时间迟到、早退、请假期满无故不归等；借开会、下乡入村或其他公务之机有滞留不归现象；个别同志值班期间擅离职守、不守值班纪律、或让非值班人员顶岗等行为。

整改措施：一是把坚持学习贯穿活动始终。今年以来，特别是村级组织换届后，多次举办镇村干部学习培训会，以十九大精神、新《党章》、《宪法》、《监察法》以及“以案促改”典型案例等为主要学习内容，多提醒、敲警钟，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强作风建设。二是严格工作纪律。修订完善了考勤、请假等制度，重申了工作日午间不饮酒等禁令。严格执行机关考勤、请销假等制度，坚决杜绝迟到、早退现象。三是抓好队伍建设。今年以来，严格抓好基层支部“两学一做”常态化制度化教育、“三会一课”制度、“6+1”工作机制等,落实好镇党委和村级党组织主体责任，加强以党建促工作，抓队伍促管理，抓好党员干部队伍建设。四是加大督查力度。镇纪委定期不定期地对工作作风、纪律、公车使用等情况进行明查暗访，特别是“五一”、“端午”等节假日期间，加大督查力度。

整改效果：干部自觉加强自身作风建设，严守工作纪律，保持良好的工作状态，全身心地投入到各项工作之中。使全镇上下形成心齐、气顺、劲足的良好氛围。

3、问题：有责不担方面村干部存在遇事推诿不担责。在发展上不是主动去寻求对策，而是眼睛向上，等上级给优惠政策，靠上级出思路，向上要钱、要物、要政策，工作中缺乏主动性、创造性，遇到困难和问题不能有效应对。

整改措施：一是建立村干部绩效考核制度，对各村工作完成情况进行量化管理，将考核结果直接与干部工资挂钩，并作为评先评优的重要依据，确保干部作风建设工作取得实效。二是积极推广宁郭镇“6+1”村级民主议事制度，由村党支部每月负责召集开展一次议事会，各村支部委员会成员、村民委员会成员、监督委员会成员、党员、村民代表、村民小组长六类人参加，议事内容主要包括以下五个方面：政策理论学习、村务党务管理、经验教训总结、下步工作谋划、处理热点问题。三是完善村干部值班制度，促进村级规范化建设，将每位村干部的姓名、职务、联系方式、值班时间等分别公布上墙。严格实行村干部坐班制，节假日实行轮流值班，方便群众办事，接受社会监督。

整改效果：村干部绩效考核制度的建立有效传导了压力、激发了动力，激励广大干部干事创业的信心和决心。“6+1”村级民主议事制度经过近几月的推广运行，增强了干群之间的关系，让村务政务更加透明化，群众参政议政的积极性有了大幅提高，村内矛盾明显减少。

（二）重点工作任务完成情况

1、圆满完成村级组织换届选举工作。

完成情况：严肃换届纪律，全镇共产生村两委干部95名。通过聘请市委党校教授、律师等专职讲师，从乡村振兴、农村实用法律法规、党建知识、党风廉政建设等方面，对新一届村两委干部开展为期4天的集中培训。

2、重点项目建设方面。

完成情况：4月中旬已完成S104两侧廊道绿化栽植任务；完成市“两口一路”公园绿化工程项目。“四城联创”暨出入市口专项整治工作顺利完成。中原路南延项目顺利施工。

3、招商引资工作方面

完成情况：成功引进项目4个，其中亿元以上项目3个，千万元项目1个。分别是：计划投资5亿元的焦作首席健康养生养老主题社区（颐养苑）项目，计划投资2.3亿元的焦作市广源汽车销售有限公司汽贸及物流产业园项目，计划投资2亿元的焦作建业迎宾府项目以及计划投资6100万元的焦作锦润置业有限公司金德利.翡翠城项目。目前，除颐养苑项目正在选址外，其他项目正在办理各项审批手续。

4、开展四城联创工作

完成情况：今年以来，宁郭镇先后投入资金300余万元，完成了辖区的道路修整、排水沟建设、墙体美化、街景提升、环境卫生、宣传氛围等方面。按照“四创”工作要求，我镇对迎宾路马村段、出入市口、“一线三点”等点位开展高标准整治。先后组织开展志愿服务活动50余次，取缔流动摊点20余处，清理各类垃圾1900余方；在北官庄村口新建占地面积400多平方米的绿化带。

5、关于乡镇总体规划。

完成情况：已完成宁郭镇总体规划（2017-2030年）编制工作。目前，正在公示。

6、扎实开展“转变作风抓落实 优化环境促发展”活动以及“以案促改”工作。

完成情况：按照上级要求，认真组织好各阶段的工作，不断强化监督问责，全镇务实重干的风气逐渐向好，各项工作顺利推进。

7、深入开展“学成都佛山 促转型发展”活动。

完成情况：镇党委先后开展“一次外出参观考察活动、召开党支部工作会议、举办一场报告会、召开一次学习讨论会、组织一次主题征文比赛、开展一次知识竞赛、参加一次演讲比赛”等六个一活动，不断创新发展理念，加快辖区产业结构调整，将活动纵深推进。

8、深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作。

完成情况：全镇先后三次召开镇村干部会议，安排部署辖区“扫黑除恶”工作。通过广播、横幅、张贴公告、设立举报信箱、公布举报电话、入户宣传等方式广泛宣传，营造浓厚氛围。为促进辖区稳定，动员广大群众积极提供“黑恶势力”相关线索。目前，我镇于2018年7月发现黑恶势力阻工线索1起，公安机关已于8月20日刑拘5人。

9、环保攻坚方面。

完成情况：采取入户宣传、发放宣传材料等形式，加强对大气污染防治的宣传力度，引导鼓励辖区群众参与环境空气质量保护工作。充分发挥网格员作用，对露天焚烧秸秆、生活垃圾等行为加以管控，做好散乱污企业回头看以及挥发性有机物的专项检查，确保各项整治措施落到实处。深入推进“河长巡河”制度。宁郭、邱庄、东尚、张庄四个村“双替代”工作有序推进。

10、党建工作。

完成情况：按要求扎实开展每季度的“逐村观摩 整乡推进”活动，通过相互交流学习，对照工作要求，查漏补缺。创新开展“6+1”村级民主议事活动，真正发挥群众参政议政的权利。

11、为民办实事方面。

完成情况：深化“放管服”改革。组织镇村业务人员三次到市、区参加行政审批服务平台操作，实行“一次性办妥”及全程代办服务，提高了网上办件效率。在全区六个乡镇办事处中，宁郭镇办件量居首。认真落实各项支农惠农政策，今年全镇新打井35眼，水库移民扶持资金1.62万元；高速路以奖代补资金247.8万元；积极申报农业种植三项补贴共计26892.589亩。对高速公路两侧30米内420亩土地进行绿化和升级改造，对辖区蒋沟河、幸福河河道进行清淤疏通，达3000余方。

三、苏家作乡

（一）整改措施及整改成效

1、部分党员干部作风不实，不能以身作则、得过且过；工作漂浮、谋事做事思考不深等问题。对政策和理论学习不真不深不实；不能严格按规章制度办事；工作心浮气躁。

整改措施：1、加强学习。充分认识理论政策学习的重要性，将对政策理论的学习作为一项中心工作来抓，年初制定详细学习计划和方案并严格执行。2、强化培训。加强对“两委”干部的教育和培训，集中学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》等法律法规。3、真抓实干。进一步树立和提高“两委”干部全心全意为人民服务的公仆意识，发扬真抓实干的公仆精神，踏实做事，为群众搞好服务。

整改成效：每周五组织机关干部学习党建知识、上级会议精神、典型案例，学习已成常态化，通过学习，精神面貌焕然一新。全体机关干部为民服务的思想意识进一步增强。

2、执行力不够，履职不到位；推进重点工作落实标准不高，遇到问题解决不及时，方法不多等问题。处理解决疑难问题的能力不足，办法较少；存在“老好人”思想，怕得罪人；缺少大局意识；“三会一课”、主题党日等制度落实不到位。

整改措施：1、紧紧围绕区乡工作重点，聚焦乡党委、政府重大决策、重要部署的落实推进，坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，重点解决当前全乡的秸秆禁烧、环保、优化环境、信访稳定等重要工作中执行不力、效能不高、权责不明等突出问题，以从严问责倒逼责任落实。2、加强对上级各项政策具体内涵重点工作要求的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。3、严格执行重点项目，工程工作落实责任清单制度，强化具体措施，扎实推进重点工作。对重点项目、工程施工中执行力不高的从严问责。 4、夯实基础。加强对基层党建工作的培训，严格落实“三会一课”、主题党日、三务公开等基础制度，同时强化各级各部门和群众监督。

整改成效：出台了《苏家作乡“1+N”党建制度体系建设方案》、《苏家作乡无职党员设岗定责方案》、《苏家作乡开展“评组织、评书记、评党员”通知》、《苏家作乡开展“争先进、做表率、一名党员一面旗”活动》、《苏家作乡开展设星定级、评星晋级活动》，乡村干部执行力明显提高，各项工作稳步推进。

3、服务意识淡薄，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位，让服务对象“往返跑”“多次跑”。服务意识淡薄；工作效率低下；责任不清晰。

整改措施：1、全面落实公开制度。乡机关各部门服务部门完善服务流程，解除群众办事难的问题，减少周折。加强各单位办公场所、设备、人员和管理四位一体配套建设，学习借鉴其他单位的先进管理经验和便捷高效的运作流程。提高干部职工的业务素质和道德素养，着力深化工作人员的业务学习和技能培训，不断提高整体服务水平。建立长效公开制度，督促站所将服务流程、举报热线电话、工作开展情况、工程项目、资金使用等内容进行及时公开，接受群众监督。2、优化工作流程，简化工作程序，由办公室负责牵头编制《苏家作乡政府服务指南》，发放到各部门、各村，提高服务质量和办事效率。

4、提高服务意识，精简办事流程，全面落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，对效能低下的乡直部门和个人动真格查处，加大督查力度。

整改成效：便民服务大厅集中办公，工作效率、服务质量明显提高。

5、工作人员纪律松懈，执行规章制度不严，值班制度落实不到位，迟到、早退、中午饮酒，借开会、入村或办理其他公务之机滞留不归等问题。村级组织重点解决基层干部挥霍浪费集体资财；办事不公，在群众关注的热点问题上，分亲疏、论远近；利用职权谋取私利，优亲厚友，插手和干预项目进驻、工程建设，带头私搭乱建等问题。

整改措施：增强纪律意识，规矩意识。严格执行各项工作纪律，严格按照各项规章制度办事，严格要求自己和部门人员，不徇私情。严守政治纪律和政治规矩，做到讲规矩、有纪律、知敬畏、守底线。严格遵守执行新要求，认真落实党组织生活各项制度，积极参加党小组民主生活会，开展批评和自我批评；从严要求自己。正人先正己，党员干部要以更严的纪律要求自己，带头遵守和执行党的各项纪律和规矩，自觉接受党内和社会各方面的监督；强化自我约束。

1、完善《苏家作乡机关干部管理制度》，将日常出勤情况与考核奖、年终评选相结合，进一步夯实机关干部作风。

2、执行门牌公示制度，分设开会、在岗、请假等栏目，并标明联系方式，严格执行请销假制度等。

3、由乡纪委牵头，每月开展两次随机抽查，重点整治中午饮酒、上班打游戏、炒股等行为。

4、加强党纪党规教育，引导党员干部树立正确的人生观价值观，深刻领会上级政策，提高政治站位，言行如一。

整改成效：乡村干部严格执行各项规章制度，精神面貌明显好转，美丽乡村、四城联创、环保攻坚、四好公路各项工作走在全区前列。

（二）重点工作完成情况：

1、2018年底，公共财政预算收入完成686万元。

完成情况：截止到7月底，完成公共财政预算收入341万元。

2、招商引资。

完成情况：今年招商引资项目7个，分别是：河南征云房地产开发集团2018年7月20日，已迁到示范区玉溪路与中纬路交叉口往西100米路北；河南兴豫源牧业科技有限公司总投资22242万元的河南兴豫源牧业科技有限公司万头奶牛标准化养殖建设项目；焦作中裕燃气有限公司总投资5000万元的气化苏家作项目；焦作市博成塑料制品有限公司投资1000万元年产5000万只塑料餐具项目；焦作市心诚镜业有限公司，总投资1000万元，年产30万平方汽车凹凸后视镜项目；老农民专业合作社总投资300万元的大丰收家庭农场项目；焦作市电业局总投资2000万元的10千伏电路改造项目，目前正在施工。

3、上陵牧业项目进展情况。

完成情况：项目占地面积1096.76亩已交付，涉及东官庄村950亩，吉庄村108亩，南石涧村38.76亩。

4、廊道绿化工作。

完成情况： 完成了路肩铺垫和垃圾清运工作。S104、焦张线、许官线完成绿化树木的栽植。S104过村路段美化工程已完成高品质喷涂真石漆9000多平方、仿古瓦1600多米、广告牌1600多米、花池77个、文化墙1300米、路面硬化3600平方米、安装路灯81根等工作。廊道绿化工程已完成初步验收。绿化带管护工作持续进行中。

5、“四好公路”创建工作。

完成情况：完成了焦张路、许官路路肩铺垫工作，已铺垫路肩、边坡23km，挖边沟6.06km。整治路域环境9km，墙体美化35000平方米。

6、“四城联创”工作。

完成情况：一是广泛开展公益广告宣传。利用铁艺宣传栏、电子显示屏、广播、日历海报等多种形式在全乡进行社会主义核心价值观、未成年人教育、道德文化、健康教育等方面的宣传。二是大力规范市场环境。开展沿街门店评比活动，发放1000余份《苏家作乡沿街门店红蓝旗评比标准》，指导各商户自觉做好门前“三包三化”。三是开展组织志愿者积极开展全城清洁、规范经营秩序、文明交通指引、全城清洁等日常志愿服务活动。四是大力实施“四城联创”提升工程。按照示范区“四城联创”工作要求，对照“一线三点”整治标准，多次召开会议制定提升方案，并已投入200多万元用于沿街门店招牌统一改造安装、沿街两侧墙壁水泥砂浆粉刷等项目实施。