一、文昌街道办事处

（一）问题整改情况

1、问题：服务意识不强，对群众反映的问题，未及时解决。工作方法有待提升，胡子眉毛一起抓，未做到事半功倍效果。习惯用老经验解决问题，不能适应新时代发展需要。

整改措施：1.加强政治理论学习，提升为民服务的情怀。2.加强业务学习，解决本领恐慌，提升工作能力。3.严格落实责任追究和工作机制，细化责任分工，谁的问题，谁负责。

整改效果：加强对便民服务中心、信访接待中心等服务窗口的培训督导，工作人员服务意识明显增强，对群众反映的问题能立即着手解决，群众满意度进一步提高。

2、问题：在项目占地征迁中，推进缓慢，影响工程进度。工作标准不高，支差应付。工作遇到困难，有消极畏难情绪，不能积极解决应对。

整改措施：1.工作细化目标任务，倒排工期，明确到天。2.推行工作汇报、督查、追究处罚机制，对工作存在问题，想方设法逐条解决。3.工作有安排，有落实，做到事不过夜，今日事今日毕。

整改效果：与乡村两级主要领导签订责任书，明确时间要求，重点工作每日一汇报，疑难问题共同研究解决，目前重点工作都顺利推进。

3、问题：工作积极性不高，应付了事。工作上混日子，标准不高。

整改措施：1.加强理论学习，增强党性修养。2.结合实际完善各项工作制度，营造干事创业的环境。

整改效果：通过完善工作制度，制定奖惩措施，工作人员工作积极性提高，工作情绪高涨。

4、问题：在执行制度方面不严，机关有迟到、值班不到位现象。少数机关干部中午有吃喝现象。

整改措施：1.加大各项规章制度执行力度，用制度管人管事。2.坚决查处违规违纪行为，对违纪者不手软不姑息，发现一起查处一起。

整改效果：通过完善机关工作考勤制度，制定奖惩措施，加强机关廉政灶管理，杜绝了机关值班不到位及机关干部中午吃喝现象。

（二）重点工作任务完成情况

1、重点工作：绿色廊道绿化建设工程

完成情况：廊道绿化建设工程已全部完成，共绿化建设20.6公里，涉及20个行政村，600亩土地。

2、重点工作：中原路绿化项目

完成情况：中原路绿化项目大沙河桥500米范围内，共涉及4家企业，12家农户，已全部征迁完成，工程进展顺利。

3、重点工作：东海大道征迁工作

完成情况：东海大道马庄段，共占地300亩，路段长2000米，涉及农户269户，其中宅基地22户，养殖场

12户，宾馆1座，厂房1处，坟墓76座，苗圃24亩，果园50亩，目前已全部征迁完成。

4、重点工作：大沙河景观工程

完成情况：大沙河景观工程涉及辖区行政村4个，企业1家，共436亩土地，目前已率先完成全部征迁任务。

5、重点工作：四城联创工作

完成情况：共投入资金296万元，出动1326人次，出动机械129台，清除中原路、丰收路、黄河路东段杂草、垃圾3220方，树木涂白6.9万棵，新规划车位165个，目前城中村辛庄、姚郭庄正在扩宽道路、美化、亮化，提高标准，对文化中心上档升级。大高村、小寨村清理垃圾，规范经营秩序，完善文化中心多功能室。

6、重点工作：环保攻坚工作

完成情况：2018年以来，共迎接国家环保部强化督导8次，省市督导暗访30余次。完成对75家小散乱污企业排查整治，及120余家工业企业监管工作。加大对环保工作的宣传力度,提高全民环保意识,充分调动群众积极性,让群众自觉参与到保护环境工作中、营造了良好的舆论氛围,使环保工作达到“家喻户晓”的目标,广大干部群众的环保意识明显加强。实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。对排污企业实施量化管理，层层分解污染物排放指标，并定期对其企业污染物排放情况进行跟踪检查，提高污染防治水平。从源头抓起，在辖区8个村1930户全力推行使用清洁能源。

二、文苑街道办事处

(一)问题整改情况

1.问题：思想滑坡，理想信念动摇；精神懈怠，工作激情不足，得过且过，缺乏锐气和闯劲。

整改措施：以“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育、以案促改、“学成都佛山、促创新发展”等活动为载体加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习；通过组织参观警示教育基地、党性教育基地、观看警示教育片、建立道德大讲堂和领导干部上党课等形式对党员干部进行党性党风党纪教育；完善平常考核制度，明确工作岗位和职责，实行包村、包项目工作责任制，做到人人有岗，个个有责，使干部管理制度化、规范化，激发干事创业热情;深入开展“转变作风抓落实，优化环境促发展”专题活动，采取多种形式确保活动有效开展；转变观念，努力解决求稳怕乱思想，提高工作积极性，解决安于现状，不思进取问题；努力增强工作事业心责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。

整改效果：党员干部端正了思想认识，党性观念有较大提高；精神风貌进一步改善，工作积极性进一步提升。

2.问题：联系群众不密切，服务宗旨意识不强，为民服务不到位。

整改措施：拓宽与群众联系渠道，及时了解和掌握群众思想，耐心细致解决群众需求；注重工作方法，积极与群众面对面沟通，了解群众真实意愿；开展包村联户工作，深入群众接受监督；强化责任意识，努力做好基层服务工作，把为民服务理念具体、深入地落实到各项工作中去；加强和完善街道服务机制，建立完善街道服务大厅的管理，明确服务工作责任和事项，一次告知，限时办理，努力提高服务质量。

整改效果：党群关系更加密切；为民服务意识明显提升，服务能力和质量进一步提高。

3.问题：能力不足，学习意识淡薄；分析和解决问题创新意识不强，工作方法少。

整改措施：强化学习主动性，认真按照街道制定的各项学习制度，将所学知识与日常工作紧密结合起来；积极参加集中学习，细化学习任务，抓好日常学习，坚持每天学习，坚持记学习笔记；制定完善机关和村两委干部学习计划，定期开展专题学习培训，组织党员干部到市委党校进行专题学习，提升工作能力；组织各所站开展业务知识培训，重点对农村三资管理、民政、社保、综合治理、卫生健康、精神文明创建等业务知识进行宣传教育；提高工作创新能力，学会用创新的想法看待问题和解决问题，提高工作水平。

整改效果：党员干部的业务能力和综合素质有较大提升，指导村、社区的工作针对性更强。

4.问题：传达贯彻、部署落实上级精神不够深入，有以会议落实会议、以文件落实文件情况存在；工作存在被动化、表面化、简单化现象。

整改措施：提升站位，严明政治纪律，深入开展专项活动，认真传达贯彻区党工委管委会重大决策部署；认真学习领会、吃深吃透上级指示精神，坚持以上级精神指导工作；认真对待任何事情，脚踏实地做事情；减少文件工作数量，提高文件工作质量，增强目的性和效果;精简各类会议，做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，开短会、讲短话、写短文；组织各所站、村、社区制定工作计划，加强工作部署和指导；加强工作督导，定期听取工作进展，对落实不力人员进行督导问责。

整改效果：实现了工作动态管理，工作落实情况明显好转。

5.问题：执行纪律不严格，部分党员干部纪律松懈，存在上班迟到早退、上班期间购物、玩游戏、玩手机等现象。

整改措施：实行指纹机和点名签到相结合方式，严格执行机关上下班签到制度；加强迟到早退处罚措施，严格落实迟到早退绩效扣除规定；坚持严格请销假制度，坚持有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开；加强上班期间工作纪律的监督检查，定期开展明察暗访，严肃通报问责。

整改效果：党员干部的工作作风有了明显好转，迟到早退现象减少，无故旷工和缺席会议现象不存在；市区等部门对街道办事处的明察暗访时未发现有迟到、早退和工作时间购物、玩游戏等违纪现象。

（二）重点工作完成情况

1.重点工作：基层组织建设

今年以来，街道党工委共主持召开4次专题会议研究党建工作，共排查解决基层党建相关问题5件，签订党建目标责任书14份，共组织中心组学习7次。严格落实“三会一课”制度，每月20日积极组织开展“主题党日”学习和志愿者服务活动。街道12个行政村2个社区中，14个党支部完成换届选举工作，13个村（社区）委员会完成换届选举任务，1个村委会换届选举未成功。扎实推进“逐村观摩、整乡推进”活动，组织2次街道班子成员、支部书记对12个村进行第一、第二季度观摩、测评和排名，推动文苑街道实现农村基层党建工作全面进步。

2.重点工作：项目建设

文苑街道牢固树立项目就是生命线的理念，积极对接，主动服务，使引进项目迅速落地，在建项目快速推进。目前，应开工项目31个，实际开工26个，开工率为83.87%；完成投资20.38亿元，占年度投资目标的55.19%。大沙河生态治理、理工大科技园、李河示范区段黑臭水体整治、新河商务区生态治理、城中村改造等十大工程项目基本实现预定目标。其中李河示范区段黑臭水体治理涉及文苑街道张建屯村270亩145户耕地和55户居民宅基地房屋及6座大棚的征迁工作受到区管委会的通报表彰，所涉及的房屋、大棚等全部清理完毕，建筑垃圾已清理结束，施工单位正常施工。大沙河生态治理共涉及南李万、和屯、永兴屯等3个村525.91亩土地，目前完成征迁面积525.91亩，完成比例100%。同时，街道坚定不移推进包括瑞庆1.0T发动机、恒森包装、3D制造、钛合金、洹河纳米等13个工业项目；碧桂园、恒大二期、东方今典境界、中世花园等4个房地产项目；理工大科技园、智谷焦作园二期项目、焦作市廉政教育中心等7个服务业项目；滨河路、世纪路东延、文汇路、山阳路扩宽等11个基础设施项目；二医院、技师学院新校区、焦作工贸职业学院等4个社会事业项目的进展。

3.重点工作：“四城联创”

街道明确“四城联创”具体目标任务、工作要求和工作措施，积极推动“四城联创”各项工作扎实开展。织牢街道、村两级创建网格，把“四城”创建的指标体系和任务分解再次细化分类，对共同的责任部分进行归纳，整合力量进行落实，不同部分的责任分由相关责任所站进行落实，确保了责任落实不重复、不遗漏，责有人担，事有人管。认真落实网格员制度，细化各级网格人员的职责和任务，对履职情况差、工作有漏洞的网格人员按照相关规定及时严格问责，压实监管责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。推进“四城联创”工作向纵深延伸。重点抓好城中村环境卫生整治、农贸市场经营秩序规范和改善、背街小巷的路面硬化、街景提升和居民楼院的环境绿化美化、文明宣传氛围的营造。

4.重点工作：环保攻坚

集中整治扬尘污染。共覆盖辖区施工工地及道路两旁渣土面积20万余方,使用防尘网600余卷，出动人工160余人次，车辆100余车次，挖机、铲车、吊板机等30余台班，投入资金16余万元。每周五开展一次辖区主次干道及周边道路、城中村及居民楼院、菜市场等人员密集地方的清洁行动，彻底清除各类卫生死角。推进丰收路两侧、世纪路两侧的“绿色廊道”建设，植树绿化，防风控尘。集中整治臭氧污染，坚决打赢蓝天保卫战。要求挥发性有机物企业实施错峰生产。

5.重点工作：城中村改造

城中村改造快速启动，城乡一体化步伐加快。按照“统一规划、合理布局，综合开发、配套建设，政策扶持、市场运作”的方针，进一步加快城中村改造步伐，确保群众利益，改善居住条件，造福辖区群众。目前，启动城中村改造项目两个，分别是金沙社区项目（涉及和屯、永兴屯）、鑫河社区项目（涉及张建屯）。金沙社区项目部临时搭建已完成，地勘、文勘已完成，目前正在降水。鑫河社区完成可研批复、土地预审、项目选址意见书、设计方案送审稿；完成环评审批，完成安置区征地补偿款及附着物赔付，安置地块一土地完成挂牌。

三、阳庙镇

（一）问题整改情况

1.深入基层调查研究不够，思考不够深，工作干的多对内部本质分析研究少。工作作风不深入，对安排部署的工作没有及时跟踪落实，导致出现被动局面，影响工作进展。

整改措施：一是转变工作作风，从实际出发谋划工作，经常深入基层，搞好调查研究，吃准情况，真正把上级各项工作部署落实到具体工作中去。二是始终把群众利益放在第一位，实实在在为群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。三是进一步增强工作责任感，牢固树立勇创新，敢担当，争一流的工作理念，发挥领导示范带动作用，真抓实干，为加快建设宜居宜业宜游新阳庙提供坚强保障。

整改效果：立足镇情，发扬克难攻坚、苦干实干、迎难而上的工作精神，转变作风狠抓落实，以全域旅游、农业发展等项目为突破口，深入开展四大工程、四城联创、美丽乡村、环保攻坚、四好公路建设等重点工作，有力地推动了经济和社会各项事业持续、协调、健康发展，全镇上下精神面貌焕然一新。

2.工作标准不高、要求不严，创先争优意识需进一步增强。

整改措施：一是加强队伍建设，筑牢理想信念“高线”。 结合“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展每周一学、每月一考活动，提高广大党员干部的综合素质和党性修养，树立创先争优意识，弘扬新风正气。二是建立科学的工作考核机制，严格奖惩，工作完成情况与绩效工资挂钩，调动大家的工作积极性和主动性，营造干事创业促发展的良好氛围。

整改效果：通过组织学习市委书记王小平署名文章《大力选拔“四型”干部 树立鲜明用人导向》，不断强化担当精神和创先争优意识，激发大家干事创业的工作热情。美丽乡村示范村北西尚作为市级党建工作示范点，走在了全区前列，并于8月5日成功举办了第二届向日葵节阳邑和鹿村作为区级廉洁从家出发教育活动示范点，正在升级改造中；省级文物保护单位东岳泰山庙的改造也即将开始。

3.服务意识和工作效能需要进一步提高，在工作繁杂的情况下，会出现急躁情绪，给群众讲解政策和相关法律法规时不够耐心，对群众服务态度不好，办事效率不高。

整改措施：一是加强学习教育，增强工作人员的事业心和责任感，激励干部担当作为，明确工作职责，及时改进工作方式方法，提高服务意识和工作效率，争做群众满意的公仆。二是设置群众服务评价记录本，自觉接受群众监督和社会监督。

整改效果：通过修订完善《印章管理制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》、《值班制度》和《后勤管理制度》等机关工作制度，并汇编成册印发至每名工作人员手中，使干部职工做到有章可循、有规可依。进一步规范了机关工作人员的行为，提高办事效率和服务质量，促进工作作风明显转变，推动了各项工作有序、高效运转。

（二）重点工作任务完成情况

1.深入推进大气污染防治

强力开展污染防治攻坚战，将环保工作日常化、常态化。落实“一岗双责”、“一长四员”工作机制，充分发挥网格员的作用，使环保工作日常化、常态化。大力推进散煤治理和煤炭消费减量代替，对辖区内茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉进行全面排查，其中：茶浴锅炉7家，燃煤大灶2家，经营性小煤炉66家。7家茶浴锅炉和2家燃煤大灶已全部取缔拆除到位，66家经营户已全部拆除燃煤设施并改气或改电。

阳庙镇按照区发改等部门要求，认真开展“双替代”工作，7月份进行入户登记和宣传动员，共在北西尚、马庄等4个村挑选1791户进行2018年取暖季的“电代煤”工作，截至8月底，试点户的取暖电器采购工作进入招标程序，待采购完成后迅速发放到位，并做好电器的使用监管和燃煤使用的监控。  

2.突出乡村振兴战略，推进农业农村现代化

加大土地流转力度，加快农业产业结构调整。今年我镇进一步落实土地流转有关政策，加大种植业结构调整力度，共完成土地流转5000多亩，增加大豆、高粱等作物3000亩。

抓好农业产业发展工作。加快实施农田整治，完成2017年耕地地力保护补贴项目数据采集工作，全镇共发放农业支持保护补贴7749户，面积21044.92亩补贴资金256.05万元，争取补贴指标21044.92亩，做到无信访案件，达到“双零双百”目标。认真组织开展春季动物疫病防控工作，春防应免密度均达100%，抓好生产和农产品质量安全监督。

3.廊道绿化工作。今年省道S104、县道焦张线、许官线完成林木栽植28000棵，以及高速公路两侧绿化面积200亩，完成路肩培土26452方，清运垃圾2800方。

4.以“四城联创”、“四好公路”创建为契机，大力开展文明创建活动。

“四城联创”、“四好公路”创建工作开展以来，阳庙镇党委、政府高度重视，以“早干早主动，不干变被动”的工作理念，对照“一线四点”和“四好公路”创建标准，充分发挥主观能动性，积极探索新的思路，以创新促发展，明确责任，重点对焦张路沿线以及许官线沿线两侧，进行违章建筑拆除、垃圾杂草清理、路基培土、建筑外立墙面高标准打腻粉刷、美化、修葺花墙，截止目前，共计拆除私搭乱建100余处，粉刷墙体8000多平方米，整治围墙5000多平方米，制作5副大型喷绘版面总面积188平方米、文化彩绘墙面约1400平方米、各类文明创建版面420余块、门头招牌380块。

5.抓牢村“两委”换届指导。3月份以来，严格按照上级工作要求，高质量全面完成村党组织和第九届村民委员会换届工作，共选出两委干部74人，其中支部委员53人，村民委员49人，一肩挑8人，交叉任职28人，妇女干部12人。

6.全力补齐民生短板，促进民生事业改善

社保工作方面：截止目前，全镇5400名应验证老人全部验证，续保缴费人数为11167人，共收缴保费2383000元；办理新参保手续150人，新采集社保卡信息2000余人，圆满完成上级下达的任务。

民政工作方面：开展城乡低保复核和入户调查工作，低保对象入户核查497户688人；完成2018年上半年大病医疗救助33人；完成各类民政资金发放196万余元。计生工作：共办理生育证177户，其中一孩生育证71户，二孩生育证106户；审核2018年独生子女父母奖励费发放305户，落实金额131700元；民生工程：投资350万元，完成前四、聂村、北西尚3公里村道大修项目以及焦张线、孤冢线、许官线破损路段修补维修工作。并于6月份筹集资金35万余元对幸福河沿线杨庄和阳邑部分进行河堤加固、河道内垃圾杂物进行清理，确保河流清洁。

加强社会治理。

信访工作：实行信访疑难案件销号制度，年初排查信访疑难案件58起，化解24起，化解率达41%，圆满完成全国两会期间的信访稳控工作，保证了全国两会期间没有发生来自我镇的干扰。

综治工作：在全镇对毒品种植进行排查，与15个行政村签订2018年禁种、铲毒目标责任书。从博爱县公安局接管3名戒毒人员案件，并与高新派出所阳庙中队进行对接；；开展“扫黑除恶”专项行动宣传，制作大型喷绘宣传版面1个，悬挂横幅80余条，张贴通知单300余份，营造风清气正的氛围，为村两委换届选举顺利进行提供保障；开展平安建设入户大走访活动，共发放调查问卷8000余份，普及了群众的治安防范意识，提高了平安建设知晓率。

7.加快村级活动阵地建设，全方位推进党建工作

按照上级要求有序推进服务场所功能完善。全镇新建村级场所3个（和庄、聂村、梁陈），现已建设完成；提升村室5个(北西尚、李鹿宿、杨庄、马庄、阳邑），正查漏补缺，完善功能；修缮村室7个（南西尚、鹿村、沙邱铺、小梁庄、沈鹿宿、前四、贺村），现已进入扫尾阶段。镇村党建标识“不忘初心，牢记使命”16个已安装到位。

8.新媒体、新机制

一是大胆建立微信群工作机制，根据工作需要建立相关工作微信群，要求相应人员必须加入，明确群主、群成员以及快速查阅群消息、及时信息反馈等，充分利用微信群传播速度快的优势，将发布通知、通报情况、接收信息反馈、网上督导等，统统在微信群中完成，密切了乡镇和农村干部之间的联系，减轻了他们的工作负担，节省了人力、财力，缩短了工作反馈时间，提高了工作效率。二是成立包村办公室，实现乡镇干部机关化。包村办由5人组成，主要负责到村督导、检查、组织、协调各项工作的开展，使机关干部明确分工，对上级业务部门做好业务对接，对群众做好政策解释和政策落实。三是加强农村干部管理，实现农村干部职业化。随着基层组织建设的不断提升和农村干部工资待遇的不断提高，使农村干部职业化变为现实。

9.新办公场所的搬迁

今年5月份，完成了镇政府新办公场所的搬迁，办公环境、办公条件得到了很大程度的改善，同时，完善了便民服务中心的硬件设施，为真正落实“一次办妥”提供了有力保障，真正实现了群众少跑腿，受到了群众的一致好评。