中共焦作市示范区工委办公室  焦作市示范区管委会办公室

关于印发《示范区企业“首席服务官”实施

办法》的通知

各乡（镇）党委和政府，各街道党工委和办事处，党工委各部委，区直各部门，各驻区机构，各有关单位：

现将《焦作市城乡一体化示范区企业“首席服务官”实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                                                   中共焦作市示范区工委办公室

                                                                                                                        焦作市示范区管委会办公室

                                                                                                                                2020年3月7日

                                                                焦作市城乡一体化示范区

企业“首席服务官”实施办法

为深入贯彻落实市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，提高政府服务效能，帮助企业排忧纾困，提振企业发展信心，建立健全企业服务长效机制，推动全区经济平稳健康发展，特制定本办法。

一、总体目标

全面推行“首席服务官”制度，创新服务模式，提供精准服务，形成务实重干、解难纾困、廉洁互信、共谋发展的“亲”“清”新型政商关系，促进政企良性互动，实现领导干部服务意识显著增强，服务能力和水平显著提升，全区营商环境更加优化，保障企业和地方经济持续、健康、快速发展。

二、组成人员

区级“首席服务官”由区选调县级干部担任，科级干部具体分包。

三、服务对象

从我区重点骨干企业中选择31家作为区级“首席服务官”重点服务对象。

四、服务时间

企业“首席服务官”的服务时间原则上为两年。如果服务对象的问题未解决完或企业需要，应继续为企业服务，时间可视情况延长。

五、“首席服务官”岗位职责

“首席服务官”要做到“四到位”，即惠企政策宣传到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、监督政策落实到位，当好惠企政策宣传员、项目手续代（带）办员、企业问题协管员、发展环境监督员。

（一）坚持走访调研企业。“首席服务官”要严格执行定期联系企业制度，全面掌握企业建设、生产、运行情况，及时了解存在的实际困难和问题，建立企业问题台账，要利用好“企业纾困360”平台，根据实际情况进行动态更新。

（二）加强宏观政策指导。“首席服务官”要加强服务企业相关政策的收集、研究、掌握，做好政策解读，打通政策落实“最后一公里”，帮助企业用足用活各项有关惠企政策，力争企业获得更多政策支持。

（三）帮助解决实际困难。“首席服务官”要帮助企业认真分析原因、研究对策、提出建议，加强与相关职能部门的沟通协调，推进企业困难和问题的尽快解决。对重大问题要及时提交区“首席服务官”领导小组研究解决，确保企业反映的问题解决落实到位。

（四）跟踪反馈工作情况。“首席服务官”要对有关职能部门解决问题进度情况、政策落实情况、企业满意程度等进行跟踪问效，推进部门与企业双方之间的相互沟通，对职能部门工作开展情况，定期上报区“首席服务官”领导小组办公室（以下简称“区‘首席服务官’办公室”）。

六、服务机制

（一）定期联系企业制度。“首席服务官”要与服务对象建立常态化联系对接机制，每周到所联系企业服务不少于一次，服务内容包括“重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策，指导企业党建工作；宣传解读涉企优惠政策，指导企业用足、用活、用好政策；了解掌握企业生产经营过程中遇到的困难和问题；及时向企业通报反馈企业提出的新问题协调解决情况”，每周应向区“首席服务官”办公室反馈服务企业工作开展情况，区“首席服务官”办公室负责工作推进情况的收集和宣传工作，实行工作推进周报制。

（二）重大问题会商办公制度。对“首席服务官”难以解决的问题，由“首席服务官”办公室召集区发改委、工信局、工商联等部门会商协调，仍不能解决的报区“首席服务官”办公室主任，由区“首席服务官”办公室主任或指定人召集，召开重大问题会商办公会议，会议可根据工作需要随时召开。会商办公会议应以纪要形式明确议事事项，经召集人审签同意后，印发有关单位。区“首席服务官”办公室负责拟定参会有关单位和“首席服务官”，提出需会议研究解决的事项，对问题解决进度和结果进行督导。

（三）问题台帐制度。区“首席服务官”办公室负责对“首席服务官”反馈的各类问题按区域、性质等进行分类整理，建立企业问题台帐，明确专人负责，进行分类转办，实施解决问题销号制度，每月末将问题办理情况，报区“首席服务官”领导小组办公室。“首席服务官”要建立工作台帐，积极帮助企业协调解决问题，每月5日前将工作台帐、企业问题解决及工作开展情况报区“首席服务官”办公室。

（四）低效通报问责制度。区“首席服务官”办公室按季度对“首席服务官”服务企业的效率、质量、水平和效果进行督查通报，督查内容包括“党工委管委会对‘首席服务官’工作的各项决策、工作部署及批办事项的贯彻落实情况；‘首席服务官’帮助企业协调解决问题情况及工作开展情况；区直有关部门帮助企业解决困难和问题进度情况、惠企政策落实情况；企业对区直有关部门、‘首席服务官’的服务态度、工作效率、政策落实、问题解决等情况的满意程度；企业问题台帐、‘首席服务官’工作台帐建立完善情况和各项工作及时报告情况”，对督查中发现的服务不力、效果差的单位，由区“首席服务官”办公室报区“四位一体”督察组跟踪督导，对仍无进展的单位启动问责追责程序。

（五）问题交办制度。区“首席服务官”办公室根据问题推进情况或“首席服务官”申请确定交办事项，起草交办通知单，经区“首席服务官”办公室主任审批后统一登记、编号，以红头文件交办责任单位，并跟踪交办单落实情况，在规定时限内将落实情况向区“首席服务官”办公室主任汇报。对无任何理由没有按要求、
时限完成交办任务的单位，区“首席服务官”办公室给予通报批评。

（六）“企业直通车”问题反馈制度。依托“企业纾困360”平台，在企业与政府之间建立起诉求对接和服务支撑的平台，设立“直通车”服务专栏。服务对象可以直接通过“直通车”服务专栏，填报需要区级以上层面协调解决的困难和问题，释疑有关服务企业政策措施，提高企业服务精准性。

（七）“两不见面”（服务对象不与多职能部门见面，不与征地、拆迁等相关方见面）制度。坚持“不见面、最简便、快办成”的原则，由“首席服务官”负责代办企业审批（服务）事项，真正实现“两不见面”。坚持特事特办、急事急办，按照服务对象预约的时间办理相关审批（服务）手续，为企业提供“全天候”服务。

七、日常管理

（一）建立工作台账。“首席服务官”每月5日前要向区“首席服务官”办公室上报工作开展情况；区“首席服务官”办公室要建立服务官工作台账，并对“首席服务官”工作开展情况实行定期通报。

（二）加强工作督查。区“首席服务官”办公室通过电话询问、深入企业走访等方式了解“首席服务官”贴身服务企业情况，并将督导检查结果报领导小组和党工委管委会有关领导，督促“首席服务官”更好服务企业。

（三）适时视情调整。对因岗位调整、身体健康等原因不能正常开展工作，责任心不强、未能履职尽责帮助企业发展，企业对“首席服务官”工作不满意等情况，由区“首席服务官”办公室与管委会组织部门协商后召回另行选派。

八、保障措施

（一）强化组织领导。成立示范区党工委书记、管委会主任王家鹏任组长，示范区党工委副书记、管委会副主任刘明胜任常务副组长的示范区“首席服务官”领导小组，协调推进解决服务企业中遇到的困难和问题，督促各级各部门落实企业服务相关政策措施。领导小组办公室设在区发展改革委，在区“首席服务官”领导小组领导下，统筹推进“首席服务官”日常工作，督促各项工作任务落实。

（二）落实部门责任。“首席服务官”所在单位要落实责任，明确“首席服务官”工作开展情况即为所在单位企业服务情况，要加大支持力度，全力配合“首席服务官”开展服务工作，为“首席服务官”提供坚强后盾，确保各项工作落到实处。

（三）提升服务水平。“首席服务官”要加强政策理论、业务知识学习，不断完善自身服务企业能力。区“首席服务官”办公室要对“首席服务官”强化业务培训，有针对性地组织学习国家、省、市出台的各项惠企政策，帮助尽快熟悉情况、进入角色，及时有效地开展工作。

（四）强化考核激励。按年度对“首席服务官”工作开展情况进行考核，将“首席服务官”服务情况纳入区级相关部门目标，考核结果作为考察领导班子工作实绩和干部提拔任用、职级晋升的重要依据。

（五）营造舆论氛围。加大宣传力度，区“首席服务官”办公室和各相关部门要加强宣传和舆论引导，充分利用报纸、电视、网络等媒体，全方位、多角度、深层次地宣传“首席服务官”中的先进典型，营造良好工作氛围。

（六）严肃工作纪律。“首席服务官”要严肃服务纪律，做到“多跑腿、少干预、多帮忙、少添乱”，以实际行动体现良好工作作风，不得担任所服务企业的具体职务，不得以任何名义领取企业的工资、福利、奖金等财物，不得在企业报销应由个人支付的费用。

（七）严格督导问责。区党工委管委会将“首席服务官”工作开展情况列为年度重点督查内容，加大督查督办力度，提高工作成效。区“首席服务官”办公室对出现违反中央八项规定精神，工作作风不实，不作为慢作为，惠企政策不落实、慢落实，企业问题无理由不解决、慢解决，企业不满意等情况，以及迟报、漏报、催而不报、报送材料质量差等现象的区直有关部门和企业“首席服务官”进行通报批评。对工作不力、失职渎职、妨碍企业发展的行为，提请区纪工委监察工委进行问责。

附件：附件.docx

            1.焦作市示范区“首席服务官”领导小组

            2.焦作市示范区“首席服务官”绩效考核评价办法（试行）

            3.焦作市示范区“首席服务官”及具体分包人情况表