一、起草背景

为进一步提高农村居民最低生活保障对象救助水平，切实保障困难群众基本生活，按照《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《河南省人民政府关于印发河南省社会救助实施办法的通知》（豫政〔2014〕92 号）精神，根据焦作市民政局《关于印发〈焦作市最低生活保障实施细则（试行）〉的通知》（焦民〔2018〕327 号）、《焦作市民政局 焦作市财政局关于调整2024年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准的通知》（焦民文〔2024〕41号）等要求，结合我区实际，特制定本方案。

二、起草过程

此次文件印发，我区按照省市文件精神，结合我区实际，由区社会事务局牵头起草了《高新区农村居民最低生活保障对象实施“分类施保、分档救助”方案》，经过会议研究，报区分管领导审阅后，征求了各乡镇（街道）和区直各有关单位意见。目前，该《方案》已按程序经示范区管委会办公室印发执行。

三、主要内容

《方案》共分四部分，包含基本原则、分类施保的认定、分档救助标准的核定等内容，涵盖了农村居民最低生活保障救助工作的全部主要工作内容，《方案》规定了认定、核定的具体工作内容，具有很强的针对性和实操性。

四、预期效果

《方案》实施后，农村居民最低生活保障对象救助水平将进一步提高，切实保障困难群众基本生活，对农村低保家庭更加精准分类施保、分档救助，体现公平、公正、公开，提高农村低保保障和管理水平。

五、后续影响评估论证

在后续工作中，农村居民最低生活保障救助工作可能出现以下影响：

一是分类施保认定的准确性，根据《方案》要求，分类施保有三类救助对象，如何准确认定，是此次工作的重中之重，需要工作人员审慎区别，认定准确，认定结果得到群众认可，避免产生风险。

二是救助标准的认可度，此次救助标准是严格按照上级文件规定，结合高新区实际制定的合理标准，工作人员在落实相关政策时务必做好宣传工作，让群众清楚了解政策内容，降低政策落地的阻力。