各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区直各部门，各驻区机构：

    现将《焦作市示范区创建全国水生态文明城市2018年工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                 焦作市示范区四城联创指挥部

                   2018年4月3日

焦作市示范区创建全国水生态文明城市

2018年工作方案

根据《焦作市四城联创指挥部关于印发〈焦作市创建全国水生态文明城市2018年工作方案〉的通知》（焦城创指〔2018〕6号）精神，结合我区实际，特制定示范区创建全国水生态文明城市工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，坚持“民生优先、人水和谐”的治水理念，把水资源可持续利用体系作为主要任务，把水生态环境治理与保护作为提升城市形象的重要保障，把水文化建设作为提升城市品味和文明程度的重要载体，把严格水资源管理作为城市转型升级发展的重要举措，探索符合我区实际的水生态文明建设之路。

二、工作目标

按时间节点，配合完成大沙河生态治理工程征迁及施工环境维护工作；2018年5月，完成《创建全国水生态文明城市建设三年实施方案》中涉及我区任务以及19项量化指标达标工作；2018年7月底前，完成技术评估材料整编工作；2018年8月，完成技术评估工作；年底通过国家验收。

三、任务分工

（一）区农村工作办公室负责创建国家水生态文明城市技术评估及验收材料整编。负责大沙河生态治理工程征迁及施工环境维护工作；负责自备井封闭项目等建设项目实施。负责农村水环境整治和农村河道洁化美化工作。

负责创森、自然湿地保护区建设及生物多样性保护工作。

负责农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治及推进农业废弃物综合利用等工作；负责大中型沼气工程和小区联户沼气工程建设；负责落实农业生产中面源污染控制、畜禽养殖和水产养殖污染防治，推广高效无污染有机农业和生态农业措施等项目建设。

协助市水文局负责开展水文遥测系统、地下水监测系统、水资源管理信息系统建设，实现地下水观测自动化。2018年5月底前完成水文遥测系统、地下水监测系统建设任务，实现水利信息共享等项目建设材料整编工作。

（二）区发展改革规划局负责做好建设项目及时立项审批工作；负责实施各乡（镇）、街道田间工程农业高效节水项目建设；负责完善依法治水管水管理制度等工作。

负责加大产业结构调整力度，开展企业节水新技术推广，开展六大行业清洁化改造。开展高耗能企业和重点污染行业整治，开展节水技术改造项目建设。

（三）区财政局负责筹措落实财政性资金及实施监督工作；负责农业综合开发高效节水项目建设等工作。

（四）区国土建设环保局负责开展黑臭水体治理，推进污水处理厂及配套管网设施建设，推广城镇节水型生活用水器具和先进节水技术普及，统筹城市排涝和雨洪资源利用，开展海绵城市建设；加大城区河道综合整治等项目建设工作。

负责水环境功能区的监测，落实排污总量管理，实施各行业废污水排放的监管，建立水生态补偿机制及开展水污染防治攻坚等工作。

负责涉水旅游风景区的创建和行业管理工作。

（五）区国土分局负责水生态文明建设项目用地保障工作。

（六）区组织人力资源社会保障局负责对水生态文明城市创建的宣传工作。

（七）各乡（镇）人民政府，街道办事处，以点带面，示范先行，全面开展各乡（镇）、街道水生态文明建设。按照区域全覆盖、水流全覆盖的“两个全覆盖”要求，开展或协助有关部门推进水资源开发利用、引调水、污水处理、中水回用、节约用水、生态修复及河道清淤疏浚等涉水项目建设，以河湖水系连通为抓手，完善各乡（镇）、街道创建水生态文明城市工作方案，制定工作台账，明确工作任务，构建覆盖各乡（镇）、街道的生态水网，使“水资源、水环境、水生态、水安全、水管理、水文化”六位一体的水生态文明体系初步建立。

四、保障措施

（一）强化组织领导协调。加大创建工作的领导组织协调，充分发挥决策、指导、协调、推动作用，建立工作推动机制，细化分解各部门工作台账，制订强力推进措施，推动创建工作规范、协调、高效、有序开展。

（二）健全工作推进机制。建立水生态文明创建会议制度，协调解决建设中的重点难点问题。建立工作督查制度，对创建水生态文明城市建设创建单位进行督察。建立验收制度，按照工作台账确定的时间节点，及时进行检查验收，加快体制机制建设。

（三）强化建设资金保障。建立政府主导、市场运作、社会参与的多元化筹资机制。区和乡（镇）、街道两级要切实加强资金投入，奠定资金保障的良好基础。

（四）严格监督考核工作。实行目标指标与任务措施“双控”管理，即将目标和任务在部门和乡（镇）、街道进行两维分解，具体先分解到各部门，再进一步分解落实到各乡（镇）、街道。领导小组办公室建立进展跟踪机制和信息通报制度，每月通报一次工作推进情况。建立工作例会制度，每月召开一次领导小组各成员单位工作例会。

（五）营造良好舆论氛围。通过报纸、网络、公益广告牌、主题活动等媒体，开展水情、水文明理念和特色水文化宣讲，使创建活动深入人心。积极开展水生态文明和水资源节约保护专项教育。推进水生态文明教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村等“五进”活动，提升各行业、各层次人群的水资源节约保护意识和水生态文明理念。

附件：1.示范区创建水生态文明城市工作台账

2.示范区创建水生态文明城市量化指标台帐

            焦示城创指〔2018〕6号水生态文明城市.docx